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　　物流时代周刊获悉ღ◈✿，日前ღ◈✿，国务院分别印发《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》（以下统称《总体方案》）ღ◈✿。

　　《总体方案》指出ღ◈✿，建立辽宁ღ◈✿、浙江ღ◈✿、河南ღ◈✿、湖北ღ◈✿、重庆ღ◈✿、四川ღ◈✿、陕西等自由贸易试验区ღ◈✿，这些自贸试验区主要集中在中西部和东北地区ღ◈✿，对此商务部副部长王受文表示ღ◈✿，为了满足“一带一路”战略ღ◈✿、长江经济带发展等战略实施的需要ღ◈✿，所以选择了中西部地区ღ◈✿、东北地区ღ◈✿。这一考虑就是要服务西部开发ღ◈✿、东北兴起ღ◈✿、中部崛起ღ◈✿、东部率先和京津冀协同发展ღ◈✿、长江经济带发展ღ◈✿、“一带一路”建设等重大战略ღ◈✿。

　　战略定位ღ◈✿：以制度创新为核心ღ◈✿，以可复制可推广为基本要求ღ◈✿，加快市场取向体制机制改革ღ◈✿、积极推动结构调整ღ◈✿，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎ღ◈✿。

　　实施范围ღ◈✿：自贸试验区的实施范围119.89平方公里ღ◈✿，涵盖三个片区ღ◈✿：大连片区59.96平方公里（含大连保税区1.25平方公里ღ◈✿、大连出口加工区2.95平方公里ღ◈✿、大连大窑湾保税港区6.88平方公里）ღ◈✿，沈阳片区29.97平方公里ღ◈✿，营口片区29.96平方公里ღ◈✿。

　　大连片区重点发展港航物流ღ◈✿、金融商贸ღ◈✿、先进装备制造ღ◈✿、航运服务等产业ღ◈✿，推动东北亚国际航运中心美尔雅期货博易大师ღ◈✿、国际物流中心建设进程ღ◈✿，形成面向东北亚开放合作的战略高地ღ◈✿。

　　沈阳片区重点发展装备制造ღ◈✿、汽车及零部件ღ◈✿、航空装备等先进制造业和金融ღ◈✿、科技ღ◈✿、物流等现代服务业ღ◈✿，提高国家新型工业化示范城市ღ◈✿、东北地区科技创新中心发展水平ღ◈✿，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地ღ◈✿。

　　营口片区重点发展商贸物流ღ◈✿、跨境电商ღ◈✿、金融等现代服务业和新一代信息技术ღ◈✿、高端装备制造等战略性新兴产业ღ◈✿，建设区域性国际物流中心和高端装备制造ღ◈✿、高新技术产业基地ღ◈✿，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽ღ◈✿。

　　1ღ◈✿、建立权责清单制度ღ◈✿、行政审批管理目录制度ღ◈✿。实施“多规合一”改革ღ◈✿。配合商务部开展经营者集中反垄断审查ღ◈✿。

　　2ღ◈✿、对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度美尔雅期货博易大师ღ◈✿，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度ღ◈✿。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制ღ◈✿，由自贸试验区负责办理ღ◈✿。外商在自贸试验区内投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》ღ◈✿。

　　3ღ◈✿、实施贸易便利化措施ღ◈✿。依托电子口岸公共平台ღ◈✿，完善国际贸易“单一窗口”的货物进出口和运输工具进出境的应用功能ღ◈✿，将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台ღ◈✿，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程ღ◈✿。大力发展转口贸易ღ◈✿，放宽海运货物直接运输判定标准ღ◈✿。

　　在执行现行税收政策的前提下ღ◈✿，提升超大超限货物的通关ღ◈✿、运输ღ◈✿、口岸服务等综合能力ღ◈✿。在确保有效监管前提下ღ◈✿，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式ღ◈✿。在严格执行货物进出口税收政策的前提下ღ◈✿，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台ღ◈✿。

　　4ღ◈✿、完善国际贸易服务体系ღ◈✿。培育跨国企业设立面对国内外两个市场的结算中心和区域性总部ღ◈✿，建立整合物流ღ◈✿、贸易等功能的营运中心ღ◈✿。依托大连商品交易所ღ◈✿，支持拓展新的交易品种ღ◈✿，促进发展大宗商品国际贸易ღ◈✿。探索建立与国际大宗商品交易相适应的外汇管理和海关监管制度ღ◈✿。

　　鼓励国内期货交易所在自贸试验区海关特殊监管区域内开展期货保税交易ღ◈✿、仓单质押融资等业务ღ◈✿。按照公平竞争原则ღ◈✿，完善海关监管欢迎公海来到赌船710ღ◈✿、检验检疫ღ◈✿、退税ღ◈✿、物流等国际贸易支撑系统ღ◈✿。

　　5ღ◈✿、促进产业转型升级ღ◈✿。完善有利于推动产业集群发展的体制机制ღ◈✿，鼓励智能装备ღ◈✿、航空制造ღ◈✿、汽车（重点是新能源汽车）ღ◈✿、新材料ღ◈✿、高技术船舶ღ◈✿、电子信息ღ◈✿、商贸及快递等现代物流等产业向自贸试验区集聚ღ◈✿。

　　6ღ◈✿、推进东北一体化协同发展ღ◈✿。增强自贸试验区口岸服务辐射功能ღ◈✿，完善海关通关一体化改革欢迎来到公海来到赌船ღ◈✿。ღ◈✿，开展货物通关ღ◈✿、贸易统计ღ◈✿、“经认证的经营者”互认ღ◈✿、检验检测认证等方面合作ღ◈✿，逐步实现信息互换ღ◈✿、监管互认ღ◈✿、执法互助欢迎来到赌船!ღ◈✿，ღ◈✿。

　　优化内陆无水港和物流网络布局ღ◈✿，加速实现自贸试验区与东北其他地区口岸间互通互联ღ◈✿，推进东北地区在研发设计ღ◈✿、生产销售ღ◈✿、物流配送ღ◈✿、人才交流ღ◈✿、教育培训等方面的协同配合ღ◈✿。

　　7ღ◈✿、构建连接亚欧的海陆空大通道ღ◈✿。依托自贸试验区加快大连东北亚国际航运中心建设进程ღ◈✿，推进营口港海铁联运和沈阳跨境铁路通道建设ღ◈✿。加快沈阳内陆无水港建设步伐ღ◈✿，支持海关多式联运监管中心建设ღ◈✿，构建沈阳—营口陆海联运系统ღ◈✿。

　　支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关ღ◈✿、检验检疫ღ◈✿、认证认可ღ◈✿、标准计量等方面的合作与交流ღ◈✿，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作ღ◈✿。

　　8ღ◈✿、建设现代物流体系和国际航运中心ღ◈✿。打造面向东北亚的现代物流体系和具有国际竞争力的港航发展制度与运作模式ღ◈✿。深化自贸试验区多港区联动机制ღ◈✿，推进海陆空邮联动发展ღ◈✿。建立航空物流枢纽中心ღ◈✿，促进港航要素集聚ღ◈✿，增强空港服务功能ღ◈✿。加快东北亚区域性邮轮港口和国际客滚中心建设ღ◈✿。

　　加强邮政和快递集散中心建设ღ◈✿，依托日韩海运和中欧班列（辽宁）海铁联运运输邮件ღ◈✿、快件ღ◈✿，建设有影响力的国际邮件互换局ღ◈✿。在交通运输领域ღ◈✿，完善快件处理设施和绿色通道ღ◈✿。将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给辽宁省ღ◈✿。建设保税航油站和保税油供应基地ღ◈✿。支持开展船员管理改革试点工作ღ◈✿，在船员培训方面按规定给予政策支持ღ◈✿。推动与旅游相关的邮轮ღ◈✿、游艇等旅游运输工具出行的便利化ღ◈✿。

　　战略定位ღ◈✿：以制度创新为核心ღ◈✿，以可复制可推广为基本要求ღ◈✿，将自贸试验区建设成为东部地区重要海上开放门户示范区ღ◈✿、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地ღ◈✿。

　　实施范围ღ◈✿：自贸试验区的实施范围119.95平方公里ღ◈✿，由陆域和相关海洋锚地组成ღ◈✿，涵盖三个片区ღ◈✿：舟山离岛片区78.98平方公里（含舟山港综合保税区区块二3.02平方公里）ღ◈✿，舟山岛北部片区15.62平方公里（含舟山港综合保税区区块一2.83平方公里）ღ◈✿，舟山岛南部片区25.35平方公里ღ◈✿。

　　舟山离岛片区鱼山岛重点建设国际一流的绿色石化基地ღ◈✿，鼠浪湖岛ღ◈✿、黄泽山岛ღ◈✿、双子山岛ღ◈✿、衢山岛ღ◈✿、小衢山岛ღ◈✿、马迹山岛重点发展油品等大宗商品储存ღ◈✿、中转ღ◈✿、贸易产业ღ◈✿，海洋锚地重点发展保税燃料油供应服务ღ◈✿。

　　舟山岛北部片区重点发展油品等大宗商品贸易ღ◈✿、保税燃料油供应ღ◈✿、石油石化产业配套装备保税物流ღ◈✿、仓储ღ◈✿、制造等产业ღ◈✿。

　　舟山岛南部片区重点发展大宗商品交易ღ◈✿、航空制造ღ◈✿、零部件物流ღ◈✿、研发设计及相关配套产业ღ◈✿，建设舟山航空产业园ღ◈✿，着力发展水产品贸易ღ◈✿、海洋旅游ღ◈✿、海水利用ღ◈✿、现代商贸ღ◈✿、金融服务ღ◈✿、航运ღ◈✿、信息咨询ღ◈✿、高新技术等产业ღ◈✿。

　　2ღ◈✿、提升利用外资水平ღ◈✿。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度ღ◈✿，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度ღ◈✿。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制ღ◈✿，由自贸试验区负责办理ღ◈✿。进一步减少或取消外商投资准入限制ღ◈✿，提高开放度和透明度ღ◈✿，做好对外开放的压力测试和风险测试ღ◈✿。

　　3欢迎公海来到赌船710ღ◈✿、提升国际航运服务功能ღ◈✿。积极探索有助于促进油品等大宗商品贸易的航运制度和运作模式ღ◈✿。适应自贸试验区发展需要ღ◈✿，支持自贸试验区引导液货危险品运输企业加强整合ღ◈✿，实现规模化ღ◈✿、集约化发展ღ◈✿。大力发展转口贸易ღ◈✿，放宽海运货物直接运输判定标准ღ◈✿。

　　4ღ◈✿、建设国际油品储运基地ღ◈✿。完善油品储运基础设施ღ◈✿。加快码头ღ◈✿、管网ღ◈✿、油罐ღ◈✿、地下油库ღ◈✿、锚地ღ◈✿、物流基地等物流基础设施建设ღ◈✿。以原油ღ◈✿、成品油为重点ღ◈✿，承接全球资源ღ◈✿，面向亚太市场ღ◈✿，满足国内需求ღ◈✿，在舟山离岛片区布局形成大型油品储运基地ღ◈✿。

　　以原油为主要品种ღ◈✿，积极开展汽油ღ◈✿、柴油ღ◈✿、航空煤油ღ◈✿、液化气等储备ღ◈✿，科学合理确定储备品种ღ◈✿，探索和创新油品储备模式ღ◈✿，建立国储ღ◈✿、义储ღ◈✿、商储ღ◈✿、企储相结合的储存体系和运作模式ღ◈✿，允许国储租赁符合条件的民企油罐ღ◈✿、商储租赁国有企业商业油罐ღ◈✿。

　　5ღ◈✿、建设舟山航空产业园ღ◈✿。在环境风险可控的前提下开展飞机零部件制造维修业务试点ღ◈✿，积极引进飞行驾驶培训ღ◈✿、空中旅游观光ღ◈✿、通用航空基地运营服务及相关科研机构ღ◈✿，鼓励高端先进航空制造ღ◈✿、零部件物流ღ◈✿、研发设计及配套产业向自贸试验区集聚ღ◈✿。

　　6ღ◈✿、创新通关监管服务模式ღ◈✿。在确保有效监管前提下ღ◈✿，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式ღ◈✿。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机ღ◈✿、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的ღ◈✿，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下ღ◈✿，按物流实际需要ღ◈✿，实行海关异地委托监管ღ◈✿。在严格执行货物进出口税收政策的前提下ღ◈✿，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台ღ◈✿。

　　完善通关合作机制ღ◈✿，开展货物通关ღ◈✿、贸易统计ღ◈✿、“经认证的经营者”互认ღ◈✿、检验检测认证等方面合作ღ◈✿，逐步实现信息互换ღ◈✿、监管互认ღ◈✿、执法互助ღ◈✿。依托电子口岸公共平台ღ◈✿，完善国际贸易“单一窗口”的货物进出口和运输工具进出境的应用功能ღ◈✿。在执行现行税收政策的前提下ღ◈✿，提升超大超限货物的通关ღ◈✿、运输ღ◈✿、口岸服务等综合能力ღ◈✿。推进自贸试验区内各区域之间通关一体化ღ◈✿。

　　战略定位ღ◈✿：以制度创新为核心ღ◈✿，以可复制可推广为基本要求ღ◈✿，加快建设贯通南北ღ◈✿、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系ღ◈✿，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽ღ◈✿、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区ღ◈✿。

　　实施范围ღ◈✿：自贸试验区的实施范围119.77平方公里ღ◈✿，涵盖三个片区ღ◈✿：郑州片区73.17平方公里（含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里ღ◈✿、河南保税物流中心0.41平方公里）ღ◈✿，开封片区19.94平方公里ღ◈✿，洛阳片区26.66平方公里ღ◈✿。

　　郑州片区重点发展智能终端ღ◈✿、高端装备及汽车制造等先进制造业以及现代物流ღ◈✿、国际商贸ღ◈✿、跨境电商ღ◈✿、现代金融服务ღ◈✿、服务外包ღ◈✿、商务会展等现代服务业ღ◈✿，在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新ღ◈✿，打造多式联运国际性物流中心ღ◈✿，发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用ღ◈✿。

　　开封片区重点发展服务外包ღ◈✿、现代物流等服务业ღ◈✿，提升装备制造ღ◈✿、农副产品加工国际合作及贸易能力ღ◈✿，构建国际文化贸易和人文旅游合作平台欢迎公海来到赌船710ღ◈✿，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区ღ◈✿，促进国际文化旅游融合发展ღ◈✿。

　　1ღ◈✿、提升利用外资水平ღ◈✿。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度ღ◈✿，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度ღ◈✿。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制ღ◈✿，由自贸试验区负责办理ღ◈✿。进一步减少或取消外商投资准入限制ღ◈✿，提高开放度和透明度ღ◈✿，做好对外开放的压力测试和风险测试ღ◈✿。

　　2ღ◈✿、完善外贸发展载体ღ◈✿。依托郑州商品交易所ღ◈✿，支持拓展新的交易品种ღ◈✿，促进发展大宗商品国际贸易ღ◈✿。探索建立与国际大宗商品交易相适应的外汇管理和海关监管制度ღ◈✿。在总结期货保税交割试点经验基础上ღ◈✿，鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交易ღ◈✿、仓单质押融资等业务ღ◈✿，扩大期货保税交割试点的品种ღ◈✿。

　　3ღ◈✿、拓展新型贸易方式ღ◈✿。大力发展服务贸易ღ◈✿，推进金融ღ◈✿、文化创意ღ◈✿、客户服务ღ◈✿、供应链管理等服务外包发展ღ◈✿。按照公平竞争原则ღ◈✿，依托中国（郑州）跨境电子商务综合试验区ღ◈✿，积极发展跨境电子商务ღ◈✿，完善相应的海关监管ღ◈✿、检验检疫ღ◈✿、退税ღ◈✿、物流等支撑系统ღ◈✿，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设ღ◈✿。

　　支持企业建设出口商品“海外仓”和海外运营中心ღ◈✿，加快融入境外零售体系ღ◈✿，探索建设全球性产品交易展示中心和国内进出口货物集散中心ღ◈✿。

　　4ღ◈✿、创新通关监管机制ღ◈✿。自贸试验区内的海关特殊监管区域实施“一线放开”ღ◈✿、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式ღ◈✿。在确保有效监管前提下ღ◈✿，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式ღ◈✿。

　　完善国际贸易“单一窗口”的货物进出口和运输工具进出境的应用功能ღ◈✿，进一步优化监管执法流程和通关流程ღ◈✿，实现贸易许可ღ◈✿、资质登记等平台功能ღ◈✿，将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台ღ◈✿。完善通关合作机制ღ◈✿，开展货物通关ღ◈✿、贸易统计ღ◈✿、“经认证的经营者”互认ღ◈✿、检验检测认证等方面合作ღ◈✿，逐步实现信息互换ღ◈✿、监管互认ღ◈✿、执法互助ღ◈✿。

　　5ღ◈✿、畅通国际交通物流通道ღ◈✿。增加国际货运航线航班ღ◈✿，构建连接全球主要枢纽机场的空中通道ღ◈✿。积极探索以郑州和国外重要枢纽城市协同联动的国内国外“双枢纽”发展模式ღ◈✿。

　　依托陆桥通道ღ◈✿，加密至丝绸之路经济带沿线国家的中欧班列（郑州）ღ◈✿，支持开展拼箱ღ◈✿、集装箱分装大型设备ღ◈✿、国际邮运业务ღ◈✿，允许在国内沿线口岸和郑州国际陆港之间开展进出口集装箱加挂业务试点ღ◈✿；开通至沿海港口的快捷货运列车ღ◈✿，构建东联西进ღ◈✿、陆海相通的国际运输通道ღ◈✿。

　　完善促进国际便利化运输的相关政策和双边运输合作机制ღ◈✿，增加便利运输协定的过境站点和运输线路ღ◈✿，加快海外物流基地建设ღ◈✿。支持建设自贸试验区至我国国际通信业务出入口局的直达国际数据专用通道ღ◈✿，打造互联互通的“信息丝绸之路”ღ◈✿，推动国际交通物流通道建设ღ◈✿。

　　6ღ◈✿、完善国内陆空集疏网络ღ◈✿。鼓励快递企业利用铁路运送快件ღ◈✿，配套建设快件物流基地ღ◈✿，依托自贸试验区推动郑州建设全国快递中转集散中心ღ◈✿，打造覆盖全国主要经济区域的4小时快件集疏网络ღ◈✿。支持国内外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域办理符合条件的国际快件属地报关报检业务ღ◈✿。

　　开展道路货运无车承运人试点ღ◈✿，加快普及公路甩挂运输ღ◈✿，扩大“卡车航班”覆盖范围和运营规模欢迎公海来到赌船710ღ◈✿，构建以郑州为中心500公里范围的公路集疏圈ღ◈✿。支持周边省市在自贸试验区建设专属物流园区ღ◈✿，开展现代物流业务ღ◈✿。加密完善至国内热点城市的“空中快线”ღ◈✿，鼓励发展全货机航班ღ◈✿、腹舱货运ღ◈✿，构建长距离航空集疏网ღ◈✿。

　　7ღ◈✿、开展多式联运先行示范ღ◈✿。发展以“一单制”为核心的便捷多式联运ღ◈✿。建立健全适合内陆多式联运的标准规范和服务规则ღ◈✿，加强与国际联运规则的相互衔接ღ◈✿。鼓励企业间联盟合作ღ◈✿，率先突破陆空联运ღ◈✿、公铁联运ღ◈✿，试点推进快件空铁联运ღ◈✿，打造多式联运国际性物流中心ღ◈✿。在交通运输领域ღ◈✿，完善快件处理设施和绿色通道ღ◈✿。

　　拓展郑州机场“空空+空地”货物集疏模式ღ◈✿，增加国际中转集拼航线和试点企业ღ◈✿。支持设立国际航空运输服务企业ღ◈✿，在条件具备时ღ◈✿，在自贸试验区试点航空快件国际中转及集拼业务ღ◈✿。依托航空和铁路口岸美尔雅期货博易大师ღ◈✿，促进海关特殊监管区域协调联动ღ◈✿，创新多式联运（内陆型）监管模式ღ◈✿，推进铁路舱单与海运ღ◈✿、公路ღ◈✿、航空舱单共享和舱单分拨ღ◈✿、分拆ღ◈✿、合并ღ◈✿。

　　建设承载“一单制”电子标签赋码及信息汇集ღ◈✿、共享ღ◈✿、监测等功能的公共服务平台ღ◈✿，推进不同运输方式ღ◈✿、不同企业间多式联运信息开放共享和互联互通ღ◈✿。在执行现行税收政策前提下ღ◈✿，提升超大超限货物的通关ღ◈✿、运输ღ◈✿、口岸服务等综合能力ღ◈✿。推进跨方式技术装备标准化ღ◈✿，推广应用托盘ღ◈✿、集装箱等标准运载单元ღ◈✿。

　　8ღ◈✿、扩大航空服务对外开放ღ◈✿。积极引入基地航空公司和国内外知名物流集成商ღ◈✿。允许具备条件的外国航空公司和基地航空公司开展国际航班代码共享ღ◈✿。探索与国际枢纽机场建立航空货运联盟ღ◈✿，在航线网络ღ◈✿、货品ღ◈✿、数据共享等方面开展合作ღ◈✿。

　　对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机等大型设备涉及跨关区的ღ◈✿，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下ღ◈✿，按物流实际需要ღ◈✿，实行海关异地委托监管ღ◈✿。

　　9ღ◈✿、推进内陆口岸经济创新发展ღ◈✿。依托自贸试验区带动郑州航空和铁路国际枢纽口岸建设ღ◈✿，支持设立药品ღ◈✿、进境植物种苗ღ◈✿、木材等指定口岸ღ◈✿，提升进境粮食ღ◈✿、进口肉类等口岸运营水平ღ◈✿，促进各类口岸与物流ღ◈✿、贸易联动发展ღ◈✿，形成辐射全球主要经济体ღ◈✿、带动区域产业升级的口岸开放新格局ღ◈✿。

　　探索前端研发设计和后端销售服务“两头在区”ღ◈✿、中间加工环节在外的企业集聚模式ღ◈✿，优化先进制造业ღ◈✿、现代服务业布局ღ◈✿，打造高质高端高附加值产业集群ღ◈✿，建设中西部制造业总部基地ღ◈✿。支持开展进境邮件“一点通关ღ◈✿、分拨全国”公海赌赌船登录口ღ◈✿，ღ◈✿，研究开展跨境电子商务和商业快件及邮政包裹搭乘中欧班列（郑州）出口等业务ღ◈✿。

　　在严格执行货物进出口税收和检验检疫监督管理政策的前提下ღ◈✿，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台ღ◈✿。

　　战略定位ღ◈✿：以制度创新为核心ღ◈✿，以可复制可推广为基本要求欢迎公海来到赌船710公海赌船ღ◈✿。ღ◈✿，立足中部ღ◈✿、辐射全国ღ◈✿、走向世界ღ◈✿，努力成为中部有序承接产业转移示范区ღ◈✿、战略性新兴产业和高技术产业集聚区ღ◈✿、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地ღ◈✿。

　　实施范围ღ◈✿：自贸试验区的实施范围119.96平方公里ღ◈✿，涵盖三个片区ღ◈✿：武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里）ღ◈✿，襄阳片区21.99平方公里（含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里）ღ◈✿，宜昌片区27.97平方公里ღ◈✿。

　　武汉片区重点发展新一代信息技术ღ◈✿、生命健康ღ◈✿、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸ღ◈✿、金融服务ღ◈✿、现代物流ღ◈✿、专业服务等现代服务业ღ◈✿。

　　1ღ◈✿、提升利用外资水平ღ◈✿。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度ღ◈✿，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度ღ◈✿。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制ღ◈✿，由自贸试验区负责办理ღ◈✿。

　　2ღ◈✿、培育新型贸易方式ღ◈✿。按照公平竞争原则ღ◈✿，积极发展跨境电子商务ღ◈✿，完善相应的海关监管ღ◈✿、检验检疫ღ◈✿、退税ღ◈✿、物流等支撑系统ღ◈✿，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设ღ◈✿。

　　3ღ◈✿、创新通关监管服务模式ღ◈✿。在执行现行税收政策前提下ღ◈✿，提升超大超限货物的通关ღ◈✿、运输ღ◈✿、口岸服务等综合能力ღ◈✿。在确保有效监管前提下ღ◈✿，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式ღ◈✿。实行保税展示交易货物分线监管ღ◈✿、预检验和登记核销管理模式ღ◈✿。

　　支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关ღ◈✿、检验检疫等方面的合作与交流ღ◈✿，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作ღ◈✿。

　　4ღ◈✿、加快建设长江中游航运中心ღ◈✿。鼓励拓展干支直达ღ◈✿、江海直达航线和近洋航线ღ◈✿。促进航运要素集聚ღ◈✿，支持依托自贸试验区发展长江航运电子商务等业务ღ◈✿，培育航运保险ღ◈✿、海事仲裁ღ◈✿、船舶检测认证等高端航运服务业态ღ◈✿，探索形成具有国际竞争力的航运发展机制和运作模式ღ◈✿。

　　将武汉长江中游航运中心打造成通江达海ღ◈✿、辐射中部ღ◈✿、面向全国ღ◈✿、具有国际影响力的现代化航运中心ღ◈✿，初步形成资源高度集聚ღ◈✿、服务功能齐全ღ◈✿、市场环境优良ღ◈✿、现代物流便捷高效的内河航运体系ღ◈✿，提升服务长江经济带发展能力ღ◈✿。

　　将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给湖北省ღ◈✿。逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验ღ◈✿，允许特定条件下租用外籍船舶从事临时运输ღ◈✿。扩大内外贸同船运输ღ◈✿、国轮捎带运输适用范围ღ◈✿，提升运力资源综合效能ღ◈✿。

　　5ღ◈✿、构建国际物流枢纽ღ◈✿。大力推进铁ღ◈✿、水ღ◈✿、公ღ◈✿、空多式联运ღ◈✿。支持自贸试验区内有条件的铁路ღ◈✿、航空ღ◈✿、内河口岸升级为一类开放口岸ღ◈✿。贯彻落实“一带一路”建设战略ღ◈✿，推进中欧班列（武汉）发展ღ◈✿，支持设立中欧班列华中拆拼箱中心ღ◈✿。支持有条件的航空口岸开通和增加国际客货运航班ღ◈✿，开通至各大洲主要物流节点城市的全货运航线和国际中转货运航班ღ◈✿。

　　支持设立国际航空运输服务企业ღ◈✿，在条件具备时ღ◈✿，在自贸试验区试点航空快件国际中转集拼业务ღ◈✿。大力引进国际物流企业在自贸试验区内建立区域总部或营运中心ღ◈✿，支持在自贸试验区内设立国际邮件互换局和交换站ღ◈✿。

　　支持国内外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域ღ◈✿，办理符合条件的国际快件属地报关报检业务ღ◈✿。支持建设多式联运物流监管中心ღ◈✿，对换装地不改变施封状态的予以直接放行ღ◈✿。

　　7ღ◈✿、打造区域发展综合服务平台ღ◈✿。推动自贸试验区与中部和长江经济带其他地区开展广泛的经贸合作ღ◈✿，更好发挥示范带动作用ღ◈✿。推动国家级经济技术开发区与自贸试验区互动发展ღ◈✿。探索构建区域商品交易集散中心ღ◈✿、信息中心和价格形成中心ღ◈✿，增强对中部地区的市场集聚和辐射功能ღ◈✿。

　　战略定位ღ◈✿：以制度创新为核心ღ◈✿，以可复制可推广为基本要求ღ◈✿，全面落实党中央ღ◈✿、国务院关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用ღ◈✿、加大西部地区门户城市开放力度的要求ღ◈✿，努力将自贸试验区建设成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽ღ◈✿、西部大开发战略重要支点ღ◈✿。

　　实施范围ღ◈✿：自贸试验区的实施范围119.98平方公里ღ◈✿，涵盖3个片区ღ◈✿：两江片区66.29平方公里（含重庆两路寸滩保税港区8.37平方公里）ღ◈✿，西永片区22.81平方公里（含重庆西永综合保税区8.8平方公里ღ◈✿、重庆铁路保税物流中心〔B型〕0.15平方公里）ღ◈✿，果园港片区30.88平方公里ღ◈✿。

　　两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区ღ◈✿，重点发展高端装备ღ◈✿、电子核心部件ღ◈✿、云计算ღ◈✿、等新兴产业及总部贸易ღ◈✿、服务贸易ღ◈✿、电子商务ღ◈✿、仓储分拨ღ◈✿、融资租赁等现代服务业ღ◈✿，增强物流ღ◈✿、技术ღ◈✿、资本ღ◈✿、人才等要素资源的集聚辐射能力ღ◈✿。

　　西永片区着力打造加工贸易转型升级示范区ღ◈✿，重点发展电子信息ღ◈✿、智能装备等制造业及保税物流中转分拨等生产性服务业ღ◈✿，优化加工贸易发展模式ღ◈✿。

　　果园港片区着力打造多式联运物流转运中心ღ◈✿，重点发展国际中转ღ◈✿、集拼分拨等服务业ღ◈✿，探索先进制造业创新发展ღ◈✿。

　　1ღ◈✿、促进加工贸易转型升级ღ◈✿。充分发挥重庆作为加工贸易承接转移示范地的优势和作用ღ◈✿，在自贸试验区打造产业梯度转移的国际加工基地ღ◈✿，完善以“整机+核心零部件+原材料”为龙头的全流程产业链ღ◈✿，推动加工贸易由水平分工变为垂直整合ღ◈✿，鼓励向产业链ღ◈✿、价值链高端拓展ღ◈✿，提高附加值ღ◈✿。

　　探索“产业链+价值链+物流链”的内陆加工贸易发展新模式ღ◈✿。实施仓储企业联网监管ღ◈✿，实行加工贸易工单式核销ღ◈✿，探索更为先进的核销制度ღ◈✿。

　　2ღ◈✿、大力发展服务贸易ღ◈✿。鼓励跨国公司在自贸试验区设立地区性总部ღ◈✿、研发中心ღ◈✿、销售中心ღ◈✿、维修中心欢迎公海来到赌船710ღ◈✿、物流中心和结算中心欢迎公海来到赌船710ღ◈✿，鼓励先进制造业延伸价值链ღ◈✿，与现代服务业融合发展ღ◈✿。支持“互联网+”发展ღ◈✿，推进互联网与现代制造产业深度融合ღ◈✿，推广大数据分析在商贸服务ღ◈✿、医疗ღ◈✿、教育ღ◈✿、金融和公共管理等领域的应用ღ◈✿。

　　3ღ◈✿、加快发展新型贸易ღ◈✿。支持自贸试验区内企业开展全球维修ღ◈✿、国际分拨中转等业务ღ◈✿。鼓励开展国内商品海外寄售代销业务ღ◈✿。支持发展市场采购贸易ღ◈✿。大力发展转口贸易ღ◈✿，放宽海运货物直接运输判定标准ღ◈✿。允许在自贸试验区海关特殊监管区域内开展进口汽车整车保税仓储业务和保税货物质押融资业务ღ◈✿。支持符合条件的境内外机构在自贸试验区内设立金融租赁公司美尔雅期货博易大师ღ◈✿、融资租赁公司ღ◈✿，开展飞机ღ◈✿、船舶和大型工程设备等融资租赁业务ღ◈✿。

　　按照公平竞争原则ღ◈✿，积极发展跨境电子商务ღ◈✿，完善相应的海关监管ღ◈✿、检验检疫ღ◈✿、退税ღ◈✿、物流等支撑系统ღ◈✿，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设ღ◈✿。支持在自贸试验区海关特殊监管区域内建立进出口货物集散中心ღ◈✿。支持发展国际快递物流ღ◈✿，条件具备时ღ◈✿，在自贸试验区试点航空快件国际中转集拼业务ღ◈✿。支持国内外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域ღ◈✿，办理符合条件的国际快件属地报关ღ◈✿、报检业务ღ◈✿。

　　4ღ◈✿、实施高效监管服务模式ღ◈✿。除废物原料ღ◈✿、危险化学品及其包装ღ◈✿、散装货物外ღ◈✿，检验检疫在一线实行“进出境检疫ღ◈✿，重点和敏感商品检验”模式ღ◈✿，创新监管技术和方法ღ◈✿；在二线简化检验检疫流程ღ◈✿，推行“方便进出ღ◈✿，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式ღ◈✿。

　　5ღ◈✿、推进通关机制创新ღ◈✿。深化保税货物流转模式改革ღ◈✿。在确保有效监管前提下ღ◈✿，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式ღ◈✿。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机ღ◈✿、船舶ღ◈✿、海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的ღ◈✿，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下ღ◈✿，按物流实际需要ღ◈✿，实行海关异地委托监管ღ◈✿。

　　鼓励企业参与“自主报税ღ◈✿、自助通关ღ◈✿、自动审放ღ◈✿、重点稽核”等监管制度创新试点ღ◈✿。依托电子口岸公共平台ღ◈✿，完善国际贸易“单一窗口”的货物进出口ღ◈✿、运输工具进出境ღ◈✿、贸易协定实施等应用功能ღ◈✿，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程ღ◈✿，实现贸易许可ღ◈✿、资质登记等平台功能ღ◈✿，将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台ღ◈✿。

　　在执行现行税收政策前提下ღ◈✿，提升超大超限货物通关ღ◈✿、运输欢迎公海来到赌船710ღ◈✿、口岸服务等综合能力ღ◈✿。对入境维修复出口ღ◈✿、入境再制造机电料件免于实施装运前检验ღ◈✿。

　　6ღ◈✿、支持自贸试验区开展适应内陆加工贸易ღ◈✿、转口贸易等多种贸易业态的结算便利化试点ღ◈✿。允许重庆市内银行业金融机构与自贸试验区内持有《支付业务许可证》且许可业务范围包括互联网支付的支付机构合作ღ◈✿，按照有关管理政策为跨境电子商务（货物贸易或服务贸易）提供跨境本外币支付结算服务ღ◈✿。

　　7ღ◈✿、探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系ღ◈✿，促进跨境贸易ღ◈✿、投融资结算便利化ღ◈✿。进一步简化经常项目外汇收支手续ღ◈✿，在真实ღ◈✿、合法交易基础上ღ◈✿，自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户ღ◈✿。

　　8ღ◈✿、支持在自贸试验区设立内外资再保险ღ◈✿、外资健康保险ღ◈✿、国际多式联运物流专业保险等机构ღ◈✿。鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交易ღ◈✿、仓单质押融资等业务ღ◈✿。

　　9ღ◈✿、构建多式联运国际物流体系ღ◈✿。支持在自贸试验区内建立海关多式联运监管中心ღ◈✿，打造覆盖铁ღ◈✿、公美尔雅期货博易大师ღ◈✿、水ღ◈✿、空多种运输方式的国际物流运输体系ღ◈✿。

　　依托中欧国际铁路联运通道ღ◈✿，强化运输安全ღ◈✿，提高运输效率ღ◈✿，降低运输成本ღ◈✿，构建中欧陆路国际贸易通道和规则体系ღ◈✿，发展国际铁路联运ღ◈✿；

　　依托渝昆泛亚铁路通道ღ◈✿、东南沿海港口ღ◈✿、陆路边境口岸ღ◈✿，以铁路和高速公路网为陆路通道ღ◈✿，发展铁海联运和跨区域ღ◈✿、跨国境的国际陆路运输ღ◈✿；

　　依托重庆江北国际机场ღ◈✿，探索空域和航空资源管理改革ღ◈✿，支持国内外大型企业设立基地航空公司ღ◈✿，完善集疏运体系ღ◈✿，加密航线航班ღ◈✿，构建基本覆盖全球主要经济体的航线ღ◈✿、探索建立“一带一路”政策支持体系ღ◈✿。

　　探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利化合作ღ◈✿。支持自贸试验区内企业以自建ღ◈✿、收购ღ◈✿、股权合作等多种方式在“一带一路”沿线国家建立境外营销ღ◈✿、物流ღ◈✿、结算等区域性运营总部ღ◈✿。

　　以产业链为纽带ღ◈✿，在自贸试验区内建立市场化运作的产业转移引导基金ღ◈✿，促进长江经济带各省市ღ◈✿、成渝城市群的相关园区ღ◈✿、企业ღ◈✿、研发机构等在研发设计ღ◈✿、生产销售和物流配送等环节的协同配合ღ◈✿。充分发挥长江黄金水道的重大件运输通道优势ღ◈✿，整合内陆装备制造业优势资源ღ◈✿，推动汽车ღ◈✿、重型机械ღ◈✿、船舶配套设备ღ◈✿、轨道交通设备等向自贸试验区沿江区域集中ღ◈✿。

　　充分发挥自贸试验区高端要素集聚平台作用ღ◈✿，瞄准全球和国家科技创新趋势ღ◈✿，重点突破创新链的关键技术ღ◈✿、产业链的关键环节ღ◈✿，加快形成电子核心部件ღ◈✿、新材料ღ◈✿、物联网ღ◈✿、航空器及零部件研发制造ღ◈✿、高端交通装备ღ◈✿、新能源汽车及智能汽车ღ◈✿、生物医药ღ◈✿、能源环保装备ღ◈✿、智能终端等战略性新兴产业集群ღ◈✿。

　　鼓励发展直接或间接依托口岸的经济业态ღ◈✿，强化自贸试验区口岸服务功能ღ◈✿，提升便利化程度ღ◈✿，聚集人流ღ◈✿、物流ღ◈✿、资金流ღ◈✿、信息流ღ◈✿，带动腹地经济融入国际国内两个市场ღ◈✿，形成扩大开放的叠加效应ღ◈✿。

　　自贸试验区的实施范围119.99平方公里ღ◈✿，涵盖三个片区ღ◈✿：成都天府新区片区90.32平方公里（含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里ღ◈✿、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里）ღ◈✿，成都青白江铁路港片区9.68平方公里（含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里）ღ◈✿，川南临港片区19.99平方公里（含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里）ღ◈✿。

　　成都天府新区片区重点发展现代服务业ღ◈✿、高端制造业ღ◈✿、高新技术ღ◈✿、临空经济ღ◈✿、口岸服务等产业ღ◈✿，建设国家重要的现代高端产业集聚区ღ◈✿、创新驱动发展引领区ღ◈✿、开放型金融产业创新高地ღ◈✿、商贸物流中心和国际性航空枢纽

　　对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度ღ◈✿，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度ღ◈✿。进一步减少或取消外商投资准入限制ღ◈✿，提高开放度和透明度ღ◈✿，做好对外开放的压力测试和风险测试ღ◈✿。外商在自贸试验区投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》ღ◈✿。

　　探索建立土地节约集约利用新模式ღ◈✿，自贸试验区内土地可以按不同功能用途混合利用ღ◈✿，允许同一地块或同一建筑兼容多种功能ღ◈✿，产业用地实行弹性年期供应ღ◈✿，根据产业政策和项目类别可采取先租后让ღ◈✿、差异化年期出让等供地措施ღ◈✿。

　　深化艺术品交易市场功能拓展ღ◈✿，支持在海关特殊监管区域（保税监管场所）内开展艺术品保税业务ღ◈✿，为境内外艺术品生产ღ◈✿、物流ღ◈✿、仓储ღ◈✿、展示和交易提供服务ღ◈✿，对从境外进入海关特殊监管区域（保税监管场所）的文化产品ღ◈✿，除法律ღ◈✿、行政法规和规章另有规定的外ღ◈✿，不实行许可证管理ღ◈✿。

　　探索建立适应跨境电商贸易特点的检验检疫监管机制ღ◈✿。在严格执行货物进出口税收政策前提下ღ◈✿，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台ღ◈✿。

　　建设空ღ◈✿、铁ღ◈✿、公ღ◈✿、水多式联运物流监管中心ღ◈✿，多方联网共享物流全程信息ღ◈✿，实现多式联运货物“单一窗口”办理ღ◈✿。深化保税货物流转模式改革ღ◈✿。

　　7ღ◈✿、依托现有交易场所开展长江上游生产要素国际交易业务以及粮食ღ◈✿、矿石和建筑材料等大宗商品现货交易业务ღ◈✿。

　　构建自贸试验区与陕滇黔渝藏等西部地区ღ◈✿、东部发达地区和长江经济带的国家级开发区协同合作机制ღ◈✿，探索共建产业合作园区ღ◈✿。积极承接东部地区优势产业转移ღ◈✿，着力打造与东部产业配套协作的高端制造业ღ◈✿、现代服务业和临港产业基地ღ◈✿。

　　加快推进国际航空枢纽建设ღ◈✿，大力发展临空经济ღ◈✿。允许设立符合条件的全货运基地航空公司ღ◈✿。优化多种运输方式衔接ღ◈✿、中转流程ღ◈✿，完善多式联运标准和服务规则ღ◈✿，探索与沿海沿边沿江重要枢纽城市高效联运新模式ღ◈✿，加速构建集高铁ღ◈✿、地铁ღ◈✿、城际铁路ღ◈✿、高速公路于一体的综合交通体系ღ◈✿，建设中欧陆空联运基地ღ◈✿。

　　大力发展船舶交易ღ◈✿、航运物流信息ღ◈✿、船员培训ღ◈✿、船舶维修等航运服务业ღ◈✿。创新长江船舶登记制度ღ◈✿，优化船舶运营ღ◈✿、检验与登记业务流程jc710公海赌船ღ◈✿，ღ◈✿，简化入区申报手续ღ◈✿，试行电子数据自动填报ღ◈✿，加快智能物流网络建设ღ◈✿。推进与沿海沿江口岸信息对接互联ღ◈✿。

　　自贸试验区的实施范围119.95平方公里ღ◈✿，涵盖三个片区ღ◈✿：中心片区87.76平方公里（含陕西西安出口加工区A区0.75平方公里ღ◈✿、B区0.79平方公里ღ◈✿，西安高新综合保税区3.64平方公里和陕西西咸保税物流中心〔B型〕0.36平方公里）ღ◈✿，西安国际港务区片区26.43平方公里（含西安综合保税区6.17平方公里）ღ◈✿，杨凌示范区片区5.76平方公里ღ◈✿。

　　电子商务等产业ღ◈✿，建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港ღ◈✿、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台ღ◈✿。

　　进一步减少或取消外商投资准入限制ღ◈✿，提高开放度和透明度ღ◈✿，做好对外开放的压力测试和风险测试ღ◈✿。鼓励跨国公司在自贸试验区设立地区总部ღ◈✿、研发中心ღ◈✿、销售中心ღ◈✿、物流中心和结算中心ღ◈✿。

　　在确保有效监管前提下ღ◈✿，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式ღ◈✿。在执行现行税收政策的前提下ღ◈✿，提升超大超限货物的通关ღ◈✿、运输ღ◈✿、口岸服务等综合能力ღ◈✿。

　　拓展西安陆路口岸铁路监管功能ღ◈✿，推动国际中转集拼业务发展ღ◈✿。提升中欧班列（西安）辐射能力ღ◈✿，推动将中欧班列（西安）纳入中欧“安智贸”试点计划ღ◈✿。深入发展多式联运ღ◈✿，引进航运及国际船舶运输服务等经纪公司ღ◈✿。引导多式联运企业联盟合作ღ◈✿，在设施共享ღ◈✿、单证统一ღ◈✿、规则衔接ღ◈✿、信息互联等方面先行先试ღ◈✿。建设国际邮件互换局（交换站）ღ◈✿。

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